绝不能让违法建设既成事实，要以铁的纪律铁的决心铁的手腕坚决予以制止。

8月6日上午，鱼珠街执法人员在巡查时发现，位于中山大道塘口机械城内，有人正在搭建钢架棚，但当事人周某升不能提供任何报建手续。

随即，执法人员丈量面积，拍照取证，制作《检查笔录》、发出《责令限期改正通知书》，责令周某升立即停止违法行为，自行改正违法行为。

“违法建设一定要拆，更何况顶风抢建，决不能让违建既成事实。”执法人员立即将违建情况分别向鱼珠街道办事处、黄埔区城管执法局实施“零报告”，职能局和街道办事处对违法建设治理工作态度坚决。

执法人员依据《城乡规划法》、《违法建设查处条例》向周某升开展多次法律宣讲，并现场督导其自行改正违法行为。但是，周某升并未按照承诺在规定的时间内自行拆除违建。

8月14日，鱼珠街启动制止在建抢建违法建设预案。“砰砰砰……”随着3台钩机开展工作，2800平方米的钢架棚被全部拆除。

利用集装箱建造商铺，故意混淆违法建设概念，与城管部门周旋的周某升打错了算盘。鱼珠街通过法律宣传、以案释法、促膝谈心，最终使周某升理解并自行拆除违法建设。

2019年春节后在执法人员的监督下，周某升将位于中山大道塘口路段准备当作商铺使用的30个集装箱自行调离现场，860平方米违法建设被拆除。

随着塘口南“四涉”企业整治工作不断深入，拆除违建后，不少商家急需寻找商铺，周某升在毗邻塘口南的塘口的一块空地上，用集装箱搭建起两层“楼房”，当作商铺租赁，没想到被执法人员发现，并发出责令限期改正通知书，要求停止施工，自行改正违法行为。

周某升以集装箱并非违法建设与城管执法人员周旋。集装箱本身不属于建构筑物范畴，但是，集装箱作为一间建筑固定于某场所使用时，已具有建构筑物使用的定义，因此，在合法用地内，未经规划部门批准，将集装箱改造为建构筑物使用的，应当认定为违法建设。

鱼珠街相关负责人多次找到周某升促膝谈心，宣贯区委区府四治工作会议和严查严处违法建设相关会议精神，宣讲《广州市违法建设查处条例》等法律法规，并用相关案例释法。3月2日至3日，被“法理情”驯服的周某升，自行调离了30个共计860平方米的集装箱。

治理新增违法建设，需从“源头”治理。鱼珠街执法队建立了网格员机制，夯实执法人员职责。

   

“将辖区分为五个网格，网格负责人由正式队员担任。网格员带领协管员、社区工作人员定期巡查责任区域，发现问题及时实施‘零报告’制度，将新增违法建设消灭在萌芽状态。”执法负责人表示，“违法建设不是一拆就搞定的事情，还要列入重点监控对象予以监控，绝不能任其死灰复燃。”

据介绍，2018年春节前后，周某升就是对中山大道塘口路段该地块上打基础、扎钢筋，准备建设一个总面积1760平方米的商铺牟利。该行为被执法人员巡查时发现。

去年3月20日，鱼珠街依法拆除了该违建，并将该址列入重点监控对象予以监控。周某升先后3次实施违法建设，均被犀利的执法人员逮个正着，实施的违法建设均夭折在萌芽状态。